Статус и полномочия
Губернатор области является высшим должностным лицом Псковской области, осуществляющим руководство исполнительной властью в Псковской области. Губернатор области одновременно замещает государственную должность Российской Федерации и государственную должность Псковской области.
Губернатор области вступает в должность с момента принесения присяги в порядке, установленном Уставом Псковской области. Полномочия Губернатора области прекращаются с момента принесения присяги новым лицом, наделенным полномочиями Губернатора области, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
Губернатор области:
1. Возглавляет Правительство Псковской области (далее - Правительство области), определяет основные направления его деятельности в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иных федеральных органов исполнительной власти, Уставом Псковской области и законами Псковской области (далее - законы области).
2. Представляет Псковскую область (далее также - область) в отношениях с Президентом Российской Федерации, Федеральным Собранием Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Государственным Советом Российской Федерации, другими субъектами Российской Федерации, иными органами, организациями и должностными лицами и при осуществлении внешнеэкономических связей в пределах компетенции Псковской области вправе подписывать договоры и соглашения от имени Псковской области.
3. Подписывает и обнародует законы области о поправках к Уставу Псковской области, законы области либо отклоняет законы о поправках к Уставу Псковской области, законы области, принятые Псковским областным Собранием депутатов.
4. Определяет систему и структуру исполнительных органов Псковской области (далее - исполнительные органы области) в соответствии с Уставом Псковской области.
5. Представляет в Псковское областное Собрание депутатов ежегодные отчеты о результатах деятельности Правительства области, в том числе по вопросам, поставленным Псковским областным Собранием депутатов.
6. Обеспечивает координацию деятельности исполнительных органов области с иными органами государственной власти Псковской области и в соответствии с законодательством Российской Федерации организует взаимодействие исполнительных органов области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Псковской области (далее - органы местного самоуправления), иными органами, входящими в единую систему публичной власти в Российской Федерации.
7. Определяет сферы ведения заместителей Губернатора Псковской области (далее также - заместители Губернатора области) и распределяет обязанности между заместителями Губернатора области.
8. Планирует, организует и контролирует реализацию государственной политики Правительства области по вопросам:
• разработки и осуществления мер, направленных на социально-экономическое развитие области;
• осуществления мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека
и гражданина;
• охраны собственности и общественного порядка;
• противодействия терроризму и экстремизму;
• профилактики правонарушений;
• борьбы с преступностью;
• противодействия коррупции;
• обороны во взаимодействии с органами военного управления, находящимися на территории области, в пределах своей компетенции;
• защиты государственной границы Российской Федерации;
• призыва на военную службу, организации учебных сборов;
• мобилизационной подготовки;
• гражданской обороны и защиты населения от последствий чрезвычайных ситуаций, организации пожаротушения, организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований;
• регистрации актов гражданского состояния;
• нотариата и адвокатуры;
• защиты государственной тайны, допуска к сведениям, составляющим государственную тайну;
• архивного дела;
• использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, включая недра, водные объекты, леса, объекты животного мира и среду их обитания, атмосферный воздух, охраны особо охраняемых природных территорий;
• архитектуры и градостроительства;
• сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия;
• осуществления международного сотрудничества в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе приграничного сотрудничества, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;
• организационного, документационного, материально-технического, финансового, правового и иного обеспечения функционирования Правительства области и иных исполнительных органов области;
• организации контроля за исполнением на территории области федеральных и областных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
• контроля за исполнением исполнительными органами области, государственными учреждениями, предприятиями и иными организациями области федерального и областного законодательства, актов Губернатора области, актов Правительства области и поручений Губернатора области;
• организации закупок для государственных нужд области;
• организации государственной гражданской службы области;
• социально-бытового, транспортного, организационно-технического и информационно-технического обеспечения, иного обеспечения деятельности Псковского областного Собрания депутатов;
• материально-технического обеспечения деятельности мировых судей и оплаты труда работников аппарата мировых судей;
• согласования в установленном законодательством порядке назначения на должность прокурора Псковской области, руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
9. Координирует, направляет и контролирует деятельность:
• заместителей Губернатора Псковской области;
• Руководителя Аппарата Правительства Псковской области;
• Секретариата Губернатора Псковской области;
• Управления архитектуры и градостроительства Правительства Псковской области;
• Управления по вопросам противодействия коррупции Правительства Псковской области;
• Управления проектной деятельности Правительства Псковской области;
• Комитета по охране объектов культурного наследия Псковской области;
• Комитета по региональному контролю и надзору Псковской области;
• государственных учреждений области, государственных унитарных предприятий области и иных организаций, подведомственных подчиненным исполнительным органам области;
• возглавляемых координационных, совещательных и иных коллегиальных органов, образованных при Губернаторе области и Правительстве области.
10. Через Руководителя Аппарата Правительства Псковской области координирует, направляет и контролирует деятельность:
• Правового управления Правительства Псковской области;
• Управления государственной службы и кадров Правительства Псковской области;
• Управления протокола и внешних связей Правительства Псковской области;
• Управления документационного обеспечения Правительства Псковской области;
• Управления делами Правительства Псковской области;
• Управления специальных программ Правительства Псковской области;
• Комитета юстиции Псковской области;
• Комитета по закупкам Псковской области;
• Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области;
• государственных учреждений области, государственных унитарных предприятий области и иных организаций, подведомственных подчиненным исполнительным органам области.
11. Обеспечивает взаимодействие Правительства области с:
• аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе;
• Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области;
• Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Псковской области;
• Пограничным управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Псковской области;
• представительством Министерства иностранных дел Российской Федерации в г. Пскове;
• подразделениями Федеральной таможенной службы Российской Федерации, расположенными на территории Псковской области;
• прокуратурой Псковской области (в том числе транспортной, природоохранной, по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях);
• Управлением Судебного департамента в Псковской области;
• Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области;
• Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области;
• Управлением Федеральной службы судебных приставов по Псковской области;
• Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Псковской области;
• Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Псковской области;
• военными комиссариатами;
• отделом водных ресурсов Псковской области и трансграничных вод Невско-Ладожского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов;
• Псковским центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения "Северо-Западное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды";
• зарубежными представительствами Российской Федерации (посольствами, консульствами, торговыми представительствами, общественными организациями), консульствами и посольствами иностранных государств, органами государственной власти зарубежных стран;
• Уполномоченным по правам человека в Псковской области;
• нотариальной и адвокатской палатами;
• Псковским областным Собранием депутатов;
• Счетной палатой Псковской области;
• Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Псковской области.
12. Осуществляет взаимодействие с Администрацией Президента Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Федеральным Собранием Российской Федерации, Министерством иностранных дел Российской Федерации, а также командованием соединений и частей Министерства обороны Российской Федерации, расположенных на территории области.
13. Организует взаимодействие Правительства области с органами судебной власти (судами общей юрисдикции, Арбитражным судом Псковской области), обеспечивая координацию работы по защите интересов Правительства области в судах.
14. Обеспечивает взаимодействие и координацию деятельности по вопросам, отнесенным к сферам ведения, между Правительством области, исполнительными органами области и органами местного самоуправления.
15. Взаимодействует и контролирует деятельность органов местного самоуправления города Пскова и города Великие Луки в части утверждения и реализации основных направлений комплексного социально-экономического и общественно-политического развития области.
16. Через Руководителя Аппарата Правительства Псковской области взаимодействует и контролирует деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований "Дновский район" и "Опочецкий район" в части утверждения и реализации основных направлений комплексного социально-экономического и общественно-политического развития области.
Полномочия Губернатора области определены следующими нормативными правовыми актами:
• Устав Псковской области;
• Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";
• Закона Псковской области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ "Об исполнительных органах Псковской области";
• Указ Губернатора области от 16 мая 2022 г. N 72-УГ "О системе и структуре исполнительных органов Псковской области";
• Распоряжение Губернатора области от 16 ноября 2018 г. N 70-РГ «О сферах ведения Губернатора Псковской области и заместителей Губернатора Псковской области».